Imagen 1- Logo del PDPMC, en www.pdpmagdalenacentro.org
Por:
Claudia Torres Arango**
En Colombia se vive una larga guerra que
produce desesperanza, no sólo a quienes realizan procesos de intervención
social, sino a la gran mayoría de colombianos, porque a pesar del crecimiento
de la economía en 4.3% en 2013, y que para 2014 sería del 4.5%, aunque en Colombia existen 15
millones de pobres, 17 millones de vulnerables y 5 millones de indigentes, lo que
obliga a plantear preguntas de fondo acerca de la sociedad que tenemos, también,
como dice la humanista del CINEP Rosario Saavedra, “Este diagnóstico sombrío
contrasta sin embargo con la realidad de que el país cuenta con una reserva
ética y moral de hombres y mujeres que le están apostando al futuro por una
sociedad donde los conflictos se puedan tramitar pacíficamente por la vía política
y donde todos y todas quepamos sin exclusiones”.
Ante las
condiciones de violencia, pobreza, desigualdad, y la falta de oportunidades
sobre todo para los jóvenes, quienes se constituyen en caldo de cultivo para
que se vinculen desde muy temprana edad a los grupos armados, además de la precaria presencia e incapacidad
del Estado para resolver estos problemas, la conflictiva situación condujo a la
sociedad civil a asumir funciones que antes eran competencia del Estado, llevando
a que se las organizaciones no gubernamentales (ONG), la empresa privada, las
iglesias, las organizaciones sociales y populares, se sumaran para dar origen
al Programa Desarrollo y Paz PDP en Colombia, como el PDP del Magdalena Centro
creado hace nueve años. Sin embargo, se espera que el Gobierno nacional y los
gobiernos regionales y locales no abandonen su responsabilidad, dado que el
manejo de lo público corresponde en primera instancia al Estado Social de
Derecho.
El proceso
de los PDP en Colombia ha tenido altibajos y ajustes permanentes, buscando la
coherencia y la consistencia; según la investigadora Rosario Saavedra el PDP “ha
tenido que concertar permanentemente con el Gobierno nacional, con los
gobiernos locales, con la cooperación internacional, construyendo la autonomía
a diario y luchando para que su propuesta se mantenga”. Esta labor se ha visto amenazada
por los actores armados que han intentado sabotearla y se le han quitado la
vida a más de 20 personas que han estado vinculadas al Programa.
En 2005, en el oriente de Caldas, siguiendo la
motivación de otros Programas de Desarrollo y Paz, la Diócesis de La
Dorada-Guaduas, ISA, ISAGEN, la Fundación Escobar, la Universidad Autónoma de
Manizales y la Central hidroeléctrica de Caldas, constituyeron una Corporación para
instaurar el Programa de Desarrollo y Paz en la región del Magdalena Centro
PDPMC. El Programa se diferencia de otros, en que ha tenido en cuenta tres
acciones paralelas: “un diagnóstico de la región, la conformación de una base
social que sustente el proceso y el fortalecimiento de un equipo técnico con
miras a generar herramientas de trabajo social para iniciar el Programa”, según
lo manifiesta el PDPMC.
Estos tres elementos implican el trabajo
participativo y prospectivo regional de los principales actores comunitarios e
institucionales, para conocer la realidad sentida de los pobladores de la
región, sus problemas y su visión de futuro, para conformar un grupo de
personas que construyan un Programa de Desarrollo y Paz en la región. Para Rosario Saavedra, “se entiende que la región es una
construcción cultural que brota de lazos identitarios presentes en una historia
conjunta y un ambiente compartido y que determina así relaciones específicas
entre las personas y el entorno, que son diferentes de las de otros lugares del
país”.
Imagen 2- El Magdalena Centro como jurisdicción
de la Diócesis La Dorada – Guaduas
El área que comprende el PDPMC abarca diez y siete municipios
pertenecientes a los departamentos de Antioquia, Caldas, Boyacá y Cundinamarca,
divididas en
seis subregiones que agrupan los siguientes municipios:
1.
Oriente
alto de Caldas: Marulanda, Samaná, Pensilvania, Marquetalia y Manzanares.
2.
Oriente
bajo de Caldas: Norcasia, La Dorada, Victoria, Puerto Salgar y parte baja de
Yacopí.
3.
Noroccidente
de Cundinamarca: Yacopí, La Palma y Caparrapí.
4.
Cundinamarca: Guaduas
y Chaguaní.
5.
Occidente
de Boyacá: Puerto Boyacá.
6.
Suroriente
antioqueño: Puerto Triunfo y Sonsón (corregimientos de La Danta,
Jerusalén y San Miguel).
Principios
Respeto por la vida y la dignidad de la
persona humana en armonía con la naturaleza. Equidad y Solidaridad.
Democracia.
|
Cómo
se observa no todos los municipios citados hacen parte del Magdalena Medio al
estar más al sur, por lo que el Magdalena Centro es otro territorio cuyo principal
nodo urbano es la ciudad de La Dorada. Según el PDPMC, para su construcción se
tuvo en cuenta “la proximidad geográfica de los municipios con
la interacción entre sus habitantes, en términos del intercambio de bienes y
servicios y de los lazos identitarios que comparten”.
Las líneas
estratégicas de acción del PDPMC, inicialmente fueron desarrollo integral
sostenible, ciudadanía y Estado, y cultura de paz; como líneas transversales se
articularon las Mesas Subregionales de Trabajo (MST) y Comunicación para el
Desarrollo y el Cambio Social. Con los pobladores quienes son el centro y
base del PDPMC, se ha logrado una base social que se ha apropiado del
territorio y que ha promovido la iniciativa regional. Lo que pretende el PDPMC
es empoderar y construir con los habitantes una propuesta, para dar oportunidades
y alternativas en la región, lo que le da forma al proceso y se convierte en la
razón de ser del mismo.
Valores
Democracia
Solidaridad
Inclusión
Respeto
|
Como lo expresa el PDPMD para desarrollar sus
actividades, con y desde la comunidad, tiene una visión integral del ser humano;
“de ahí que la formación en ciudadanía y Estado vaya de la mano con el
desarrollo humano integral sostenible y con una cultura de paz, con perspectiva
de justicia social y equidad, enmarcada dentro de un territorio que busca
consolidarse como región; así, las actividades que surgen de las iniciativas de
los pobladores, están encaminadas a superar las condiciones de atraso,
ignorancia, abandono, burocracia, engaño y violencia, que terminaron por
estigmatizarlos dentro del contexto nacional”.
Las líneas de trabajo se dividen en:
Mesas Subregionales de Trabajo MST: estos son espacios de incidencia directa en
la planeación y el seguimiento de las acciones y procesos del Programa. Se
conforma con la vinculación de los líderes representativos de los procesos
territoriales-subregionales interesados en participar en la construcción de Paz.
Comprende las siguientes mesas
y objetivos:
Noroccidente de Cundinamarca, identificar líderes, organizaciones y redes sociales que
fortalezcan la participación y representatividad de los municipios en la MST, a
través de la divulgación y difusión de los fines del PDPMC.
Bajo Cundinamarca, generar capacidades de autogestión, organización y
generación de alianzas para la consolidación de las iniciativas de las MST.
Occidente de Boyacá, continuar en la construcción de la convivencia pacífica,
propendiendo la cohesión de la MST para la consolidación de los procesos.
Suroriente de Antioquia, consolidación del espacio de la MST a través de la
apropiación por parte de los líderes, reflejados en la puesta en marcha de una
iniciativa.
Alto oriente de Caldas, recuperar el papel que juega la MST frente al entorno
fructífero de recursos a través de una planificación estratégica que
diversifique el horizonte de gestión y aumente el sentido de pertenencia.
Bajo oriente de Caldas, redireccionamiento de los roles entre el PDPMC y los
pobladores a partir de una estrategia de formación /capacitación.
Submesas: San
Carlos-Caparrapí y Berlín, Florencia y San Diego.
Las líneas
estratégicas:
Desarrollo integral sostenible, consiste en el desarrollo de
capacidades y competencias a nivel local y regional con el fin de fortalecer la
organización comunitaria, la articulación institucional, el acceso a los
recursos y la afirmación de prácticas culturales que mejoren la calidad de vida
de los pobladores y de su medio ambiente.
Ciudadanía y Estado, significa el reconocimiento
y el ejercicio de los derechos y deberes relativos a la participación, el
control social y la representación de los intereses de los diferentes actores
sociales, en el marco del fortalecimiento de la capacidad de gestión pública
con énfasis en el nivel municipal.
Cultura de paz, apunta a construir
convivencia, confianza y condiciones para una sociedad más justa, humana y
solidaria, mediante la promoción de una cultura de los derechos humanos que
favorezca la prevención y la transformación de los conflictos y de aquellos
procesos de reconciliación
Línea de
Comunicación, orientada a la construcción de
lenguajes a partir de la esencia humana y la identidad del territorio, a través
del desarrollo de estrategias de diálogo, formación, participación y expresión,
basadas en el respeto, el compromiso y la equidad, para que las comunidades se
empoderen y resinifiquen su Región.
Gestión del Conocimiento, promueve el cuidado por el medio ambiente con el objeto de
aportar elementos que redunden en la protección de los recursos naturales; está
orientada al reconocimiento, la recuperación y promoción de la idiosincrasia, la
cultura y costumbres de la región.
Como órganos
informativos y de difusión, además de los digitales, cuentas con la Red de Emisoras Comunitarias del Magdalena
Centro (Recomac) y el periódico Magdaleneando, cuyo eslogan es comunicación
para el desarrollo y el cambio social, en el que se presentan las actividades,
avances, realizaciones del PDPMC; dicho medio que en junio llegó a su edición
50, en la 51 de julio 51 rindió un sentido homenaje a los habitantes del
municipio de Arboleda, para conmemorar los 14 años de la toma guerrillera del
municipio, cuyo mensaje muestra la importancia de “enfrentar las realidades por
difíciles que estas sean”.
Se han promovido varios Foros, como el celebrado en La Dorada el 11 de septiembre de 2014 “Panorama
estratégico y sostenible del Magdalena Centro”
en conjunto con la Revista SEMANA y ECOPETROL, cuyo
objetivo principal fue visibilizar los grandes proyectos que se están planeando
e implementando en La Dorada y en el Magdalena Centro, en torno al que será uno
de los puertos más importantes del país.
Encomiable labor social y cívica desarrollan los colaboradores
del PDPMC, con el Padre Jorge Alberto Tovar Beltrán a la cabeza, quienes han
unido la reflexión y la acción para construir no sólo el territorio de paz sino
también para formar mejores seres humanos, en la región del Magdalena Centro.
Referencias
Crecimiento económico en Colombia 2013. En http://www.elheraldo.co/economia/economia-colombiana-crecio-43-en-2013-dane-146791.
Crecimiento económico en Colombia 2014. En http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/51822/BPE-Colombia.pdf
La economía crece, ¿y yo qué? http://www.portafolio.co/opinion/analisis-la-economia-crece-y-yo-que
Foro Panorama estratégico y sostenible del Magdalena Centro http://www.cercapaz.org
Página del Programa Desarrollo para la Paz del Magdalena Centro. En: http://www.pdpmagdalenacentro.org/pdpmc
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* Nota elaborada en el marco de las actividades de la SMP.
** CTA: Catedrática Universidad Nacional de Colombia. Socia de la SMP de Manizales.
* Nota elaborada en el marco de las actividades de la SMP.
** CTA: Catedrática Universidad Nacional de Colombia. Socia de la SMP de Manizales.
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